潮汕龙岩美食 2015年我市国民经济和社会发展计划执行情况回顾与成就分析
1。2015年国家经济和社会发展计划的实施
In 2015, our city fully implemented the national macro-adjustment policy and the provincial development strategy of revitalizing the east and west Guangdong, conscientiously implemented the spirit of the Fifth Plenary Session of the 13th Municipal Party Committee, and with the supervision and support of the Municipal People's Congress and the Municipal CPPCC, comprehensively promoted the planning and construction of "one center and three areas", and firmly grasped various诸如稳定增长，调整结构，促进改革和受益于人们的生计之类的任务，以在新常态下保持稳定和快速的发展。该市的区域GDP达到910.1亿元人民币，比上一年增长了8.3％，高等教育行业的结构为7.3：53.6：39.1。
（1）农业生产保持稳定，发展基金会进一步巩固。
（1）农村经济保持稳定。据估计，该市的谷物播种面积为721,700 mu，其中510,900 mu的米饭播种面积估计为全年298,600吨谷物产量。其他特征性的农业，例如茶，乔佐橘子，Dendrobium officinale和Foshou水果正在加速其发展，而动物畜牧业和林业生产仍然稳定。 （2）农业工业化发展的水平逐渐提高。预计41个市政领先的农业企业的总资产预计将达到53.6亿元人民币，预计销售收入将达到46.3亿元人民币，驱动89,700名农民，平均每户平均增加1,446元。 （3）按计划实现第二轮“双向到达”目标任务。据统计数据，该市第二轮贫困和发展“双重到日期”的关键援助村庄总共投资了2.11亿元人民币，其中投资了1.94亿元的乡村项目，并投资了1700万元的家庭项目，进一步巩固了集体经济和贫困家庭和贫困家庭和生活条件，并改善了生活和生活条件，并进一步巩固了综合的收入。 53个关键援助村庄的集体经济收入已达到50,000元人民币，贫困家庭的人均可支配收入达到了8,300元。
（2）科学和技术创新的能力不断增强，工业发展环境不断优化。
（1）独立创新的能力正在不断提高。我们已经大力实施了创新驱动的发展策略，并且不断增强了技术创新，应用和结果的能力。市政一级及以上城市有79个工程和技术研究中心。包括Hongxing，Xinhongze，Yachengde，Qingfa和Xingong在内的五家企业通过了对第15批省级企业技术中心的评估，在省级及以上（包括1个国家企业技术中心）的42个企业技术中心（包括1个国家企业技术中心），在Gugangdong的东部和西部地区排名第一。 （2）出现了工业转型和升级的结果。加深了为期三年的行动计划，以实现工业转型和升级的艰难战役，积极地进行“工业发展服务月”活动，并着重于技术转型，“两工业化”的整合，工业凝聚，节能，节能和减少消费。该市的大规模行业获得了361.2亿元人民币的额外价值，增长了7.8％。高于八个特征行业的企业的累积附加值已达到243.3亿元人民币，增长了8％。年度工业销售产出价值为1.293亿元人民币，增长了5.5％。该市的工业投资为161.4亿元人民币，增长了24.5％，其中工业技术转型的投资达到44.7亿元人民币，增长了23.6％。 （3）私人经济加速其发展。颁布了一次有关纽约市私人经济重新企业家精神的会议，并颁布了“乔佐市私人企业重新企业家精神的三年行动计划”。高于该规模的私人企业的工业附加值为252.7亿元人民币，增长了9.5％，比该市规模的工业增加价值增长率高1.7个百分点。
（3）市场消费保持稳定，旅游业发展和发展。
（1）消费市场是稳定的。该市的消费品总销售额达到443.1亿元，增长了11.9％。其中，批发和零售贸易行业高于该市的限制，零售额达到了96.8亿元人民币，增长了13.5％；城市和农村的消费同时增加，可实现34.5亿元人民币和88.6亿元人民币的消费品总销售额，分别增长11.9％和10.7％。商业住房的销售区域为819,000平方米，增长了9.8％。 （2）价格水平在低水平上运行。继续宣传蔬菜温室，制冷设施和负担得起的商店的“三个建筑”。在整理收费清单，进行费用清理和减少负担工作，放宽，免除和取消收费物品方面做得很好，并进一步减轻对人民和企业的负担。消费者价格指数上涨了1.2％，在预期目标内控制。 （3）文化和旅游业的综合发展。该省被列为“广东省综合旅游改革示威城市”。成功举办了该市旅游业发展与改革会议和工业峰会的一系列活动；举行了省级海外中国博览会“台湾前往东南亚”和“ Chaoshan美食狂欢节”活动；与Xiamen，Quanzhou，Zhangzhou，Longyan，Shantou，Meizhou和Jieyang等七个城市签署了旅游战略合作协议。该市在国内外获得了921万游客，并获得了141.6亿元的旅游收入，分别增长了21.5％和22.2％。
（4）对外贸易的下降以及向外界开放的水平有所提高。
（1）外贸口进出口很难前进。积极应对外国经济和贸易环境中的困难局势，并提出了12项政策措施，以“促进稳定的增长，转型和升级外贸”，以帮助企业宣布并向上级寻求各种支持资金。全年，上级分配和分配了8503万元人民币的各种支持资金，并以514万元人民币的同一财政支持资金兑现。预计全年进口和出口的总价值将为31.4亿美元，下降8.2％，比上半年下半年下降1.7个百分点。其中，出口为27.6亿美元，下降了3％。 （2）公司的市场发展业绩已经开始显示。积极组织企业参加广州博览会，美国博览会和加拿大博览会，并指导企业在巩固传统市场的基础上大力探索诸如南美，中亚，中东，俄罗斯和印度等新兴市场。我们城市对北美的出口增长了3.1％，其中对美国的出口增长了5.9％；东盟的出口增加了2.9％，其中对菲律宾的出口增加了5.8％。 （3）区域经济和贸易交流与合作不断加深。指导企业积极参与21世纪海事丝绸之路的建设，以抓住东盟零关税的有利机会，并扩大了我们城市中资源产品的有利产品的出口和进口资源。我们城市海事丝绸之路35个国家的进出口贸易量达到12亿美元，其中出口量为9.7亿美元，增长了3％。加深了广东，香港和澳门之间的投资与贸易合作，加强了与福建，广东和江西的13个城市的交流和合作，并提高了区域合作水平。
（5）投资已实现快速增长，关键项目正在稳步制定。
（1）投资结构继续进行优化。固定资产投资全年完成，增加了25.2％，比预期目标增加了0.2个百分点。其中：主要产业完成了8.6亿元的总投资，下降了16.8％；中级产业的总投资为161.6亿元人民币，增长了24.6％；第三级行业的迅速增长，总投资为221.8亿元人民币，增长了28.2％。房地产开发实现了50.8亿元人民币的投资，增长了8.8％。 （2）关键项目的构建正在顺利进行。加强项目跟踪和监督系统，并发布“ Chaozhou City关键项目管理措施”和“ Chaozhou City Municipal Leadershipal Leadersition Leaderion Leaderion Project Project项目工作系统”。该市的72个年度关键项目完成了110.9亿元人民币的投资，占年度投资计划的107.4％。其中，包括Chaozhou Oriental International Tea Capital和Chao'an地区特征工业基础等29个项目已完成或超过年度投资计划。 （3）一些关键项目已获得国家和省级支持。 Hanjirao供水项目已获得省级发展和改革委员会的批准，还获得了1.92亿元人民币的支持。我们已经连续计划并报告了8个主要项目和主要事项，与城市未来的振兴和发展的整体状况有关，包括藤武甘贡经济合作区的规划和建设（项目），以及支持Chaozhou Chaozhou古城文化旅游区域的旅游项目，以及努力将其纳入国家和省份的“ 13年五年计划”。 180个具有较大投资规模的项目，独特的行业特征，并遵守国家和省级工业政策，以13五年计划的省级关键项目中纳入了国家和省级工业政策。同时，诸如Chaozhou City Pipeline天然气供应“ One Network”和Chaozhou Shugang铁路等等29个关键项目包括在“ 13五年五年计划”中，以振兴该省，东部和西部地区，广东。
（vi）财政和税收收入稳步增长，金融业加速了其发展。
（1）财政和税收收入顺利进行。该市的公共预算收入为47.2亿元人民币，增长了11.99％（自然口径增长14.4％）；其中：税收收入为31.85亿元人民币，非税收收入分别为15.34亿元人民币，分别增加了1.71％和54.24％。国内税收收入为517.5亿元人民币，增长了3.1％；其中，工业增值税为31.63亿元人民币。当地税收总计为36.79亿元人民币，增长了5.19％。公共预算支出为147.6亿元人民币，增加了39.09％，其中八项支出为97.58亿元人民币，增长了30.99％。 （2）财务扩张的速度正在加速。制定并发表“促进金融行业发展的意见”。成功举办了这些活动，以加快广东东部的振兴和发展，并在政府，银行和企业之间建立战略合作关系，并与七个省级银行业机构签署了战略合作协议，并预期的信贷额度为708亿元，这是708亿元的Yuan，这有力地支持地方经济发展。到12月底，该市金融机构的国内和外币贷款的余额为369亿元人民币，存款余额为1006亿元人民币，比年初分别增加了3.3％和7.2％。 （3）公司上市融资中有新的突破。 2015年，添加了两家上市公司，分别是Songfa和Sitong，共有6家上市公司，3家已提交给中国证券监管委员会的审查委员会，有6家进入证券公司的指导的公司，以及近十家计划公开和进行尽职调查的公司。与Qianhai Equity交易中心签署了一项战略合作协议，并与广东金融高科技股权交易中心和广州股票交易中心建立了良好的合作关系。目前，该市列出了30多个股权交易中心和各个区域股权中心。
（7）“一个中心和三个地区”以协调的方式发展，区域经济继续加强。
（1）逐渐增强了“最佳良好区域”的辐射和驾驶能力。城市东部扩张策略正在充分推广，Chaozhou Bridge和Hanjiang East Stream Bridge的建设正在顺利进行，并且在Chaozhou East Avenue上的土地获取工作以及双方都完全推出。狂热湖高科技区已经完成了重命名和扩展计划的计划计划。公园基础设施建设项目的第一阶段即将完成。公园的投资取得了突破的进步。已经引入了65个项目，总投资超过140亿元，已经开始了41个项目。 （2）Chao'an地区的发展和建设正在顺利进行。积极参与Shanchaojieling港口机场经济合作区的计划，并全面促进了创业区的发展和建设。东山湖现代工业园基本上已经完成了一级土地开发工作，企业土地面积约为4,000 mu。已拍卖了55个土地，37家企业进入了公园。其中，太极基本上已经完成了主要的土木工程项目。 LAIFU家用纺织品和Shunfa不锈钢等企业项目也将在不久的将来推出。高速铁路Chaoshan站前的商业物流区正在加快投资谈判，Meilin Lake地区已经启动了初步计划。 （3）raoping地区加速了振兴和发展。 The Fujian-Guangdong Economic Cooperation Zone Development Plan has prepared to establish the Fujian-Guangdong Economic Cooperation (Chaozhou) Special Pilot Zone Management Committee through joint approval from the governments of Guangdong and Fujian Provinces, and the municipal government granted the management committee the relevant administrative approval and management authority at the municipal level, streamlining the management system and mechanism.在福建 - 古贡经济合作（Chaozhou）特殊实验区的核心区域中的主要项目启动会议上成功举行了会议。 12个项目包括下一个钟河能源行业基础和富士 - 古旺旺旺旺夫·家居装饰材料城市，以集中的方式开始，总投资为23.3亿元人民币。 （4）北部地区带领该市的绿色发展。该计划的初步研究工作启动了，指定有17个城镇被包括在规划区域中，突出了“一名首席，四个代理，两个轴和5个小组”的空间结构，以计划绿色开发。该市的森林地区为29.17亿兆兆，森林库存为582.5万立方米，森林覆盖率为62.65％。城市居民家庭污水的集中式治疗率和无害的家庭废物治疗率都取得了新的改善，每10,000亿元的GDP每10,000元的能源消耗量下降了2.58％，二氧化硫的排放和氧化二氧化物的排放和氮的排放分别降低了26％和32％，基本上降低了每年的年度排放量。 （5）地区经济已得到进一步加强。最初形成了“一个中心和三个地区”的发展模式，从而促进了县和地区经济的加速发展。 Chao'an District，Raoping County，Xiangqiao区和Fengxi区的当地GDP为408亿元，226.8亿元，189.3亿元人民币和116.7亿元人民币和116.7亿元人民币，分别增加了8.2％，8.6％，8.6％，8.6％，8.6％和8.3％和8.5％；公共预算收入为13.2亿元，7.6亿元，4.4亿元和3.9亿元人民币，增加了12.3％，17.9％，9.7％和11.8％。
（8）社会企业正在以全面的方式促进，人们的生计安全得到了不断改善。
（1）教育行业已经做出了新的发展。发布了“关于继承韩元文化背景，尊重教师和学习的意见”，并建立了汉尤教育发展基金会，并广泛，深入地进行了一系列尊重教师和学习的活动，以创造一个良好的学校环境。教育创造和加强的结果是显而易见的。教育创造和加强的总数约为1828亿元人民币。教育发展和加强城镇的覆盖率和公共强制性教育的标准化学校已达到100％。学校的运营条件得到了全面改善，所有类型的教育都以平衡和协调的方式发展，并且教育的全面力量得到了极大的改善。教育为人们的生计服务的能力继续增强，在城市和农村地区免费强制性教育的补贴标准，以及中学职业学校，普通高中和中学学校的资金标准的改善程度在不同程度上得到了改善。总共有285,000名学生从中受益，资金约为4亿元人民币。 （2）文化和运动已得到巩固和改进。三个县级的数字图书馆，三个县级文化中心和346个村庄级别的公共电子阅读室已成功建造，可全面覆盖基层公共文化设施。三个农民的体育和健身项目，包括新疆Gu Lane，Fengtang，Xintang等，覆盖了该市的37个乡镇。 （3）社会保障水平稳步提高。社会保险的覆盖范围进一步改善，参与员工退休金，员工医疗服务，失业，与工作有关的伤害和孕妇保险的人数分别达到了456,400、319,100、317,800、315,000、315,000和303,600。 911,100人参加了城市和农村居民的社会养老金保险。发出了“有关进一步促进企业家精神和驱动就业的实施意见”，以增加企业家支持和补贴的强度。据估计，该市将创建23,775个新的城市就业，注册的城市失业率为2.4％；将组织15,199人的劳动培训，将有6,067人转移到就业中，任务指标将完全完成。医疗体系的改革不断加深，实现了城市和农村居民的医疗保险的整合。 22.949亿人参加了城市和农村居民的医疗保险，保险费率超过98％。负担得起的住房的建设已稳定地促进。该市共有1,211个新的公共租赁住房单位，基本上已经建造了751个单位来完成目标任务。新农村地区的建设正在加速，县和乡镇道路32.12公里以及乡村道路的284公里。据估计，该市的总人口将在年底为26.24亿，自然增长率为6.1‰，出生率为12.3‰。城市和农村居民的人均可支配收入为16,800元，比上一年增长10.3％。在其他社会事业（例如种族和宗教事务，妇女和儿童以及残疾人）等其他社会事业中取得了新的进步。粮食安全，安全应急响应以及预防灾难和缓解系统的系统得到了不断改进，社会一直保持和谐与稳定。
亲爱的代表们，在过去的一年中，我们的城市承受了内部和外部环境中复杂变化的挑战，并有效地确保了全年稳定的经济和社会发展。但是，经济运营中仍然存在许多问题：首先，对我们城市经济的下降压力仍然相对较高，并且很难维持快速的经济增长；其次，某些项目的理想情况并非如此，工业投资薄弱，总的投资结构和收益需要优化和改进；第三，由于世界经济的恢复疲软，外国需求不足，汇率频繁波动以及商品价格的急剧下降，我们城市的外贸进口和出口状况相对严重；第四，财政和税收的增长是不及格的，财政收入和支出之间的矛盾相对显着。这些问题需要非常关注城市的各个层面和部门，并努力解决新的一年的冲突和解决问题。
2。关于2016年国家经济和社会发展的预期目标的意见
2016年是“ 13五年计划”的开始。根据市政党委员会和市政政府工作会议的精神以及发展的国内和国际经济状况，再加上“ 13五年计划”的目标，建议2016年我们城市的主要经济和社会发展期望如下：
GDP增长了10.5％以上。其中：主要产业增长了4.5％，中学行业增长了11.3％，三级行业增长了10.5％。
每10,000元GDP的能源消耗将完成以满足储蓄的目标；
消费者总价指数的增加在3％以内；
消费品的总零售额增长了12％；
外交进口和出口的总价值增加了7％，其中总交贸易出口增加了5％。
固定资产投资增加了26％；
一般公共预算收入增长了13.5％以上；
注册的城市失业率控制在3.5％以下；
自然人口增长率在11.76‰之内得到控制；
高中教育的总入学率达到91.5％；
城市居民和农村居民的收入增长基本上与经济增长同步。
为了加快城市的经济振兴和发展，并促进社会和人民生计的全面进步，我们必须专注于中央政府，中央政府，省级政府，省政府和第六次全力以赴的部署，并在第13个市政委员会的第六届全体会议上，建立了创新，绿色，绿色，开放的开放，实现正常的发展，以实现新的概念，以实现正常的发展，以适应新的实施，以适应正常的机构，以适用于新的范围，以适用于新的实施，以适应新的实施，以适应新的实施，以适应新的范围，以实现新的实施，以实现新的范围，以适应新的范围。 “腰带和道路”倡议以及振兴广东，东西方，并以“八个网络 +行业”项目的构建作为起点，加速“一个中心和三个领域”，促进工业创新和发展的计划和建设，促进和努力促进开放和合作，以增强良好的生态文明，并促进人们的努力，并促进良好的生态文明，并促进良好的生态文明，并促进“一个中心和三个领域”的计划和建设Chaozhou的“第13五年计划”期。专注于以下方面：
（1）坚持振兴和发展，并努力扩大有效的投资。我们将乔佐（Chaozhou）作为一个被省列为“广东省新城市化综合飞行员城市”的机会，我们积极促进建造新的城市化，开设了城市发展框架，集中精力促进我们以“八个网络”基础设施为重点的“八个网络”的项目建设，以扩大投资规模，并获得投资规模和经济发展，并建立了经济发展，并建立了经济发展，并建立了一体的成立，并实现了成立和合理的成立，并实现了成立。计划在78个市政当局的主要项目中加速计划，计划投资163.6亿元人民币。专注于促进Meishan乘客专用生产线和EMU的Chaozhou部分的建设，加速了Xiamen-Shenzhen铁路的Chaoshan站的翻新和扩展的初步工作，并努力努力将Chaoshan车站构建到一个区域中心中心。与Ningguan，Chaohui和Dachao Expressway的Chaozhou部分的建设合作，努力开始建造Chaoshan Ring Expressway的Chaozhou部分，在省级的高速公路上，继续在省级的高速公路进行良好工作第二道路和吉坦道路，促进了风水广场的翻新和Lurong North Road的翻新，加快了外环桥的初步工作，并建立了一个多层次和无缝的综合运输网络。增加对Chaozhou港口基础设施建设的投资，促进港口部署铁路的初步工作，并改善港口收集和运输系统。加快城市中管道天然气供应的“一个网络”项目的构建，与促进Chaozhou的第三次西方天然气管道的广东分支线计划的平稳结构合作，并形成了一种新的安全可靠的天然气供应模式。继续促进Datang发电厂5和6单位的初步工作，并同时促进220 kV，110 kV及以下的电力传输和转型项目的构建，以提高城市的电力保证能力。 We will earnestly grasp the water conservancy projects such as seawall reinforcement and large and medium-sized sluice hazard removal and reinforcement projects, accelerate the construction of the Hanjirao water supply project, implement the continuous construction of supporting and water-saving transformation projects in the East Irrigation District of Hanjiang, promote the construction of urban sewage treatment plants and supporting pipelines, improve the water supply and drainage pipeline network, and create an ecological水镇。
（2）遵守创新发展并促进工业转型和升级。大力实施推动创新，加强企业在技术创新中的主要地位，与企业建立技术创新系统和标准战略系统，作为主体，面向市场，并结合生产，教育和研究，并促进朝向中期端方向发展的特征行业的发展。深入实施为期三年的行动计划，以实施艰难的工业转型和升级战役，继续促进国家企业技术中心，国家技术创新示范企业，省级企业技术中心，省级企业级技术中心的建设，管理和服务， 行业。支持高科技行业，战略新兴行业和现代服务行业的发展，鼓励企业通过“ Internet +”思维和模型来创新和开发，并通过产品徽标匹配和在线平台促进创建由Chaozhou Private Enterprises共享的区域品牌。 Develop and strengthen the port industry, accelerate the construction of port sewage treatment plants and port comprehensive service centers, and promote the construction of port key industrial projects such as the Fujian-Guangdong Economic Cooperation Zone LNG Storage and Distribution Station (Phase I), Huaying Runyu LNG East Guangdong Natural Gas Distribution Project, Guangdong East Guangdong Precious Wood Distribution Base, and Guangdong Hairun Cold Chain Logistics Center.优化和发展现代海洋渔业，大力发展深水笼子，基于工厂的循环水养殖，中和深海捕鱼渔业，对水生产品的深入加工，并努力建立一个现代的渔业示范基地，以节省土地，水，有效且高质量。
（3）遵守协调的发展并加速整个地区的发展和建设。依靠主要开发平台的规划和建设，例如“两个城市，两个地区”，我们将促进“一个中心和三个地区”的协调开发。
全面地促进新城市的发展和建设，充分利用振兴和发展基金，促进Chaozhou East Avenue的建设以及双方的土地获取和开发，并加速关键项目的建设，例如Chaozhou Bridge，Hanjiang East-West Stream Stream Stream Bridge，Oriental Interient Interigent International International Tea Capital和Chaozhou Central Centurn Hospital的新建建筑。 Accelerate the renovation of the three old urban areas on the west bank of the Hanjiang River, improve transportation infrastructure, develop life services and cultural tourism, build a consumption center, promote the coordinated development of the Hanjiang River between the new and old urban areas, and enhance the radiation and driving capabilities of the "first-good zone".
We will make every effort to promote the development and construction of the new high-speed rail city, focus on improving the internal and external transportation networks, and build an transportation hub in eastern Guangdong; accelerate investment promotion in the business area in front of the Chaoshan Station of the Xiamen-Shenzhen High-speed Railway, promote the agglomeration and development of Dongshan Lake Industrial Park, and plan to develop Meilin Lake Tourism Commercial and Residential Zone; strengthen cooperation with Shantou and Jieyang cities, and plan to jointly build the Shanchao-Jielin Port Airport Economic Cooperation Zone.
Vigorously promote the expansion and efficiency of Fengquan Lake High-tech Zone, accelerate the construction of infrastructure such as Zhongshan Avenue and sewage treatment plants; actively carry out investment promotion, promote enterprise entry into the park, and vigorously develop high-tech industries; explore the development path of town-park integration, and strive to promote the transformation of industrial parks to urban comprehensive functional areas.
Solidly promote the start-up construction of the Fujian-Guangdong Economic Cooperation Zone, give full play to the superposition effect of policies, increase publicity and promotion efforts, and attract investment from large domestic and foreign enterprises; strengthen the connection between inter-provincial roads, highways and ports, and accelerate the start of the planning and construction of the Fujian-Guangdong coastal channel; speed up the construction of financing and development platforms, and accelerate the establishment and operation work; fully promote the construction of the first phase of Chaozhou Port Public Waterway Project and the expansion of the freight terminal project of Chaozhou Port, start the preliminary design of the Jinshi Bay Public Breakwater Project, continue to do a good job in the construction of port-side industrial projects, and expand the port economy.
At the same time, strengthen village planning and construction, promote the simultaneous development of urbanization and new rural construction, and promote full coverage of the permanent population of basic public services in urban areas.
(4) Adhere to green development and accelerate the construction of ecological civilization. Adhere to the development strategy of the main functional zone, based on the characteristics of local resource endowments and cultivate development advantages, combine the promotion of agricultural modernization with the construction of the northern area of our city, formulate and issue the "2016 Implementation Plan for the Construction of Chaozhou Green Ecological Development Demonstration Zone", formulate and issue relevant special plans, make good use of the policies of the former Central Soviet District and old revolutionary areas, and take the promotion of "three governances", clearing the "three assets" and fighting the "three chaos" as a starting point, coordinate the promotion of green ecological protection, economic transformation and development, grassroots social governance and rural organization construction, and strive to build a Chaozhou green economic development demonstration zone. Taking the opportunity of creating "national-level ecological townships, ecological villages, and Guangdong Province ecological demonstration villages, towns", we will focus on accelerating the construction of urban domestic sewage treatment facilities and supporting pipelines, strengthen comprehensive management of urban and rural environmental sanitation, vigorously rectify water systems and air pollution, and promote the construction of a livable environment scientifically and orderly. Increase efforts to protect forest vegetation, carry out a new round of Chaozhou greening action, determine a number of key mountains to implement naked re-greening, crack down on illegal activities such as indiscriminate logging, illegal occupation and abuse of forest land, and strictly control excessive development of tea fields. Steadily advance comprehensive rural reform and improve the rural property rights transfer management service platform system covering counties, towns and villages. Implement agricultural subsidy policies, improve the agricultural insurance system, and strengthen the construction of agricultural product circulation facilities and markets. Accelerate the adjustment of agricultural structure, scientifically allocate the breeding and breeding structure, and initially build a special agricultural production base with the "three belts" including single-group tea characteristic industrial belt, agricultural high-tech industrial production belt, fruit and organic vegetable production belt, and livestock and poultry development demonstration points. Strictly implement the energy conservation responsibility system, focus on achieving the "dual control" goal of total energy consumption and intensity, and strive to create the best city in eastern Guangdong's ecological environment.
(5) Adhere to open development, deepen reform and expand cooperation. We will continue to deepen institutional and mechanism reforms, create a good economic and social environment, base ourselves on domestic and foreign markets, and build a new situation of open cooperation. Deepen the reform of important areas and key links, focus on promoting economic system reform, implement the three-year action plan for private enterprises to start a business, and improve the working mechanism to support the development of local private enterprises. Innovate the reform of the administrative management system, take flatness and convenience as the oriented approach, comprehensively clean up administrative powers, compile a list of government powers and responsibilities, explore the establishment of a negative list of negative lists, administrative approval lists, and government supervision lists for enterprise investment projects, and promote the standardized and efficient operation of administrative powers. Comprehensively promote the rule of law in the city, give full play to the role of local legislative power, strengthen the legal protection of the market economy, and establish a property rights protection system with fairness as the core principle. Improve the management model and working mechanism of special economic functional zones and give full play to its leading role in the city's economy. Seize the major opportunities of the country to implement the "Belt and Road" initiative, make full use of the two domestic and foreign resources and two markets, actively accept the radiation from the Guangdong and Fujian Pilot Free Trade Zones, strengthen exchanges and cooperation with countries along the Maritime Silk Road, especially ASEAN countries, and build a new pattern of open cooperation. Continue to play the economic and trade cards, cultural cards and overseas Chinese hometown cards, implement the "Return of the Country Sages Project", strengthen the friendship between overseas Chaozhou people, accelerate the construction of pilot cities for comprehensive tourism reform and the Chaoshan Cultural Ecological Protection Experimental Zone, and effectively transform the humanistic advantages and overseas Chinese hometown advantages into development advantages, and rejuvenate the profound historical accumulation with economic 价值。
(VI) Adhere to shared development and promote the development of people's livelihood. Always take the protection and improvement of people's livelihood as the fundamental starting point and end point of economic and social development, accelerate the development of various social undertakings, comprehensively promote the equalization of basic public services, and ensure the bottom line of people's livelihood. Carry out in-depth activities to respect teachers and study, launch the creation of an advanced city for modern education, and promote the high-quality, balanced and coordinated development of all types of education. Deeply implement more active employment policies, improve the public service network of grassroots human resources and social security, promote labor skills training, encourage entrepreneurship to drive employment, improve the working mechanism of small interest subsidies guaranteed loans for entrepreneurship, and build a college student entrepreneurship incubation base. Improve the social security system and strive to expand the coverage of corporate pension insurance. Increase efforts to help poverty alleviation and development, implement targeted poverty alleviation, and targeted poverty alleviation. Encourage and support the development of charity and care about the lives of disadvantaged groups. Continue to promote the creation of civilized cities and improve the grassroots public cultural and sports service system. Promote real estate inventory reduction, accelerate the construction of affordable housing such as public rental housing and low-rent housing, meet the housing needs of different levels, and alleviate the housing difficulties of disadvantaged groups. Continue to deepen the reform of the medical and health system, implement the eugenics and health benefit project, and promote long-term balanced population development. Implement the task of adding new grain reserves, strengthen the construction of grain management systems, and improve the level of food security guarantee. Strengthen market price supervision and stabilize market price levels. We will earnestly grasp the safety production, improve the emergency guarantee system, promote the construction of a safe Chaozhou, improve the social security prevention and control system, effectively enhance the people's sense of security and satisfaction, maintain social harmony and stability, and strive to build Chaozhou into the best city with social security in eastern Guangdong. Continue to do a good job in food safety, disaster prevention and mitigation, cultural construction, and other social undertakings.
附录：
